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以下文章來源于中國勘察設(shè)計雜志 ，作者劉紅偉

“經(jīng)過各方的努力，今年1月，《北京市建筑師負責(zé)制試點指導(dǎo)意見》終于面世。它借鑒了國際通行的建筑師負責(zé)制的做法和其他試點城市經(jīng)驗，提出符合北京特點的建筑師負責(zé)制制度設(shè)計。這是北京城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的里程碑，意義重大。”全國勘察設(shè)計大師、北京市建筑設(shè)計研究院有限公司首席總建筑師邵韋平如是說。

邵韋平指出，該政策的重大意義體現(xiàn)在以下3個方面：一是鼓勵設(shè)計創(chuàng)新，提升首都工程建設(shè)質(zhì)量和建筑品質(zhì)；二是加快工程建設(shè)領(lǐng)域與國際接軌的步伐；三是促進國內(nèi)建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 “一系列配套政策文件的出臺，意義重大。”北京市住宅建筑設(shè)計研究院總經(jīng)理、副總建筑師錢嘉宏表示，北京市出臺的《建筑師負責(zé)制試點指導(dǎo)意見》等一系列政策文件，能夠更準(zhǔn)確地指導(dǎo)建筑師團隊開展試點項目工作，同時也便于建設(shè)單位與建筑師團隊一起在政策引導(dǎo)下更為順暢地開展工作，達成共識，真正實現(xiàn)建筑師負責(zé)制試點項目高質(zhì)量落地。

中國建筑設(shè)計研究院有限公司副總建筑師、裝配式建筑工程研究院院長趙鈿接受采訪時表示，“當(dāng)前試行的建筑師負責(zé)制，應(yīng)該是切中要害的一劑良藥。”他認為，通過實行建筑師負責(zé)制，把建筑品質(zhì)、建筑質(zhì)量的把控權(quán)交給建筑師，讓建筑師負起責(zé)任，讓建筑師真正地回到設(shè)計上來，而不是僅充當(dāng)個“畫圖的人”。實行建筑師負責(zé)制，讓建筑師不僅關(guān)注設(shè)計，也關(guān)注建造，也是建筑師在工作內(nèi)容上回歸本原。

趙鈿說，國外通行的建筑師的工作就包括規(guī)劃、可研、設(shè)計、招采、造價、監(jiān)理、合同管理等內(nèi)容，是對建筑全過程工作的設(shè)計和管理。實行建筑師負責(zé)制，對接國際通行做法，有利于我國建筑師走出國門，承擔(dān)國際項目。

北京艾迪爾建筑裝飾工程股份有限公司董事長羅勁則認為，這一制度打破了低風(fēng)險工程建設(shè)各環(huán)節(jié)間的“條塊分割”，充分調(diào)動和發(fā)揮建筑師在建設(shè)項目中的技術(shù)主導(dǎo)作用，讓建筑師成為工程的總負責(zé)人。推行建筑師負責(zé)制，既可以充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，改變建筑領(lǐng)域多頭管理、專業(yè)割裂的現(xiàn)狀，又可以全面提升建筑師的綜合能力，培養(yǎng)更多既有國際視野又有民族自信的高水平建筑師隊伍。

據(jù)了解，住建部自2016年至今僅批復(fù)了上海市浦東新區(qū)、深圳市、雄安新區(qū)及北京市等6個建筑師負責(zé)制試點地區(qū)。截至目前，全國試點項目僅30余項，其中上海浦東新區(qū)試點項目25項，其他地區(qū)試點項目較少，尚未形成可復(fù)制可推廣的試點經(jīng)驗。同時，試點城市及項目在建筑師負責(zé)制推進過程中，都遇到了不少問題，亟待解決。

對此，邵韋平認為，建筑師負責(zé)制“尚未形成可復(fù)制可推廣的試點經(jīng)驗”的原因有三：一是建筑業(yè)的碎片和低效特征制約機制的進化；二是政策法規(guī)滯后于行業(yè)發(fā)展的需要；三是缺乏合格的人才隊伍。

趙鈿則認為，建筑師負責(zé)制是一個新事物，試點的過程需要參與各方確定新的工作關(guān)系和工作界面，由于牽涉各自的利益，所以試行中遇到的問題不少，主要有以下幾點：一是建筑師團隊自身能力不足。由于建筑師在過去的執(zhí)業(yè)過程中受限過多，對設(shè)計范圍之外的許多活動，如材料、成本、招采、監(jiān)理、項目管理等并不熟悉，如何發(fā)揮好建筑師的關(guān)鍵統(tǒng)籌作用，成為首先要解決的問題。二是建設(shè)單位對建筑師團隊的授權(quán)不充分，影響建筑師團隊作用的充分發(fā)揮。三是配套機制尚需完善。

“建筑師負責(zé)制是一個‘新生事物’，我們還在‘摸著石頭過河’。”對于如何破解建筑師負責(zé)制推進中遇到的難題，趙鈿說，“這就需要建立起完善的配套機制，才能保證建筑師負責(zé)制不走樣地實施下去，目前仍需各方共同努力。”對此，趙鈿認為，推動建筑師負責(zé)制落地需多方形成合力。一是建議加大試點的項目數(shù)量和范圍，加大對建筑師團隊的培訓(xùn)、加強交流，盡快提升建筑師團隊的能力；二是針對實施過程中的實際困難，積極構(gòu)建和完善實施建筑師負責(zé)制的各項配套措施；三是要加強宣傳，使社會各界，尤其是建設(shè)單位認識到實施建筑師負責(zé)制的優(yōu)勢，支持建筑師發(fā)揮龍頭作用和統(tǒng)籌作用，從而實現(xiàn)保障建筑品質(zhì)、提升建筑質(zhì)量的目的。

“建筑師負責(zé)制，對建筑師團隊的高標(biāo)準(zhǔn)和全方位要求是突破以往常規(guī)項目的。”對此，錢嘉宏指出，建筑師在做好設(shè)計的同時，急需掌握從招標(biāo)采購到合同管理各個環(huán)節(jié)的技術(shù)要點。短時間達到項目管理要求并非易事，這就需要建筑師團隊快速補短板，提升自身能力。同時，建設(shè)單位也要給予建筑師團隊全面理解和支持，建設(shè)單位要發(fā)揮項目全過程豐富的管理經(jīng)驗，與建筑師團隊形成合力，二者緊密結(jié)合方能確保試點項目順利推進，給項目建設(shè)帶來實際收益的同時，創(chuàng)造社會價值。

“建筑師負責(zé)制是一個‘新生事物’，我們還在‘摸著石頭過河’。”對于如何破解建筑

自2020年6月住建部同意北京市開展建筑師負責(zé)制試點工作以來，北京市建筑師負責(zé)制試點工作穩(wěn)步推進，并取得了顯著成效。

2021年8月22日，北京市建筑設(shè)計研究院有限公司與北京重型電機廠有限責(zé)任公司舉行北重科技文化產(chǎn)業(yè)園一期工程簽約儀式。北重科技文化產(chǎn)業(yè)園一期工程項目是北京市首個建筑師負責(zé)制項目，服務(wù)內(nèi)容包含安全鑒定、勘察測量，建筑改造、室內(nèi)裝修、園區(qū)管網(wǎng)更新及園林景觀等設(shè)計總包工作，以及全流程的項目管理、全過程造價咨詢、招標(biāo)采購、報批報建等建設(shè)管理工作，涵蓋了所有的勘察設(shè)計工作和絕大部分咨詢服務(wù)工作，工作內(nèi)容完整，它的成功實施將為北京市建筑師負責(zé)制試點工作提供一個示范樣板。

盡管北京市建筑師負責(zé)制試點工作取得了突破性進展，但未來推進建筑師負責(zé)制全面落地，還任重道遠。對此，邵韋平表示，要完善制度配套，營造科學(xué)工程建設(shè)氛圍。學(xué)習(xí)和借鑒國際建筑師負責(zé)制的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指引、手冊等，結(jié)合國情完善制定可操作的配套制度和實施細則，確保建筑師負責(zé)制制度的落地。強調(diào)工程建設(shè)的技術(shù)統(tǒng)籌協(xié)同，打破行業(yè)和工序的壟斷分割，通過建筑師負責(zé)制提升工程建設(shè)的品質(zhì)和效率。建筑行業(yè)要繼續(xù)研究后續(xù)的配套制度支持建筑師負責(zé)制的推行，營造真正科學(xué)的工程建設(shè)氛圍。

對于建筑師而言，邵韋平建議，建筑師負責(zé)制需要強化建筑師統(tǒng)籌專業(yè)設(shè)計能力、綜合組織協(xié)調(diào)能力，需要培養(yǎng)更多的復(fù)合型專業(yè)設(shè)計人才，他們既要有開闊的國際視野又要有精益求精的工匠精神，從而適應(yīng)未來行業(yè)發(fā)展趨勢。建筑師還必須懂施工工藝，出施工圖詳圖，有工地經(jīng)驗，以確保設(shè)計效果、質(zhì)量及造價等。

邵韋平表示，要充分發(fā)揮建筑師及其團隊的技術(shù)優(yōu)勢和主導(dǎo)作用，提升工程建設(shè)品質(zhì)和價值，優(yōu)化營商環(huán)境，促進建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。建筑設(shè)計企業(yè)需要與建筑師密切配合，讓建筑師發(fā)揮主導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用，突出優(yōu)秀建筑師的個人作用，形成工程建設(shè)新的合作關(guān)系，讓更多的中國建筑品牌走向世界。

我們期待，在北京市各級政府、協(xié)會、廣大設(shè)計企業(yè)的大力推進和共同努力下，隨著試點項目的不斷落地實施，北京市的建筑師負責(zé)制試點工作必將取得可喜的成果，為全國建筑師負責(zé)制工作提供更多更好、可參考可借鑒的“北京樣板”。