北京市規(guī)劃委員會關(guān)于2011年建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文件專項(xiàng)抽審情況的通報(bào)（市規(guī)發(fā)[2011]2174號）
各有關(guān)設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑工程施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)與審查質(zhì)量的監(jiān)督管理，同時做好迎接住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查工作，我委于2011年9月上旬組織開展了建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)專項(xiàng)抽審工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、抽審工作概況
（一）抽審目的
本次抽審重點(diǎn)審查公共建筑和居住建筑設(shè)計(jì)與審查中執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的情況，通過對我市施工圖建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與審查現(xiàn)狀的摸底，有針對性的加強(qiáng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與審查質(zhì)量監(jiān)管工作，進(jìn)一步提高建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與審查水平。
（二）抽審形式
本次專項(xiàng)抽審由我委組織成立抽審專家組，包括建筑、暖通和電氣專業(yè)專家共15人，在我市已完成施工圖設(shè)計(jì)及審查的房屋建筑工程中隨機(jī)抽取14個項(xiàng)目進(jìn)行審查，其中公共建筑與居住建筑各7項(xiàng)，總建筑面積
（三）抽審結(jié)果
抽審結(jié)果表明，各設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的節(jié)能意識不斷加強(qiáng)，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、審查總體質(zhì)量逐年提高；但仍然發(fā)現(xiàn)有1項(xiàng)違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（以下簡稱“強(qiáng)條”）的情況。
二、抽審情況分析
（一）節(jié)能設(shè)計(jì)與審查質(zhì)量總體較好
本次抽審結(jié)果表明，大多數(shù)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和《北京市規(guī)劃委員會關(guān)于〈北京市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算文件編制要求〉的通知》（市規(guī)發(fā)〔2008〕112號），圖紙表達(dá)清晰，設(shè)計(jì)深度符合相關(guān)規(guī)定。其中北京長潤時代工程設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)、中元國際工程設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行施工圖審查的“通胡大街70號居住、商業(yè)項(xiàng)目7＃住宅樓等”項(xiàng)目和北京科技建筑設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司設(shè)計(jì)、清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行施工圖審查的“萬方研發(fā)服務(wù)中心M段孵化大樓等2項(xiàng)( N段孵化大樓)”項(xiàng)目，設(shè)計(jì)合理、規(guī)范，施工圖審查細(xì)致、嚴(yán)格，建筑節(jié)能總體設(shè)計(jì)質(zhì)量較好。
（二）設(shè)計(jì)單位節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提升
本次抽審中，多數(shù)設(shè)計(jì)單位建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況較好，對強(qiáng)制性條文予以足夠重視，能夠按照“市規(guī)發(fā)〔2008〕112號”文規(guī)定，提供節(jié)能設(shè)計(jì)說明、節(jié)能計(jì)算書等相關(guān)設(shè)計(jì)文件，反映出設(shè)計(jì)人員建筑節(jié)能意識日益加強(qiáng)，對建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)掌握的熟練程度逐步提高，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的質(zhì)量穩(wěn)步提升。
（三）建筑節(jié)能審查質(zhì)量提高明顯
本次抽審項(xiàng)目中公共建筑和高層住宅居多，節(jié)能設(shè)計(jì)相對復(fù)雜，抽審結(jié)果表明，多數(shù)審查機(jī)構(gòu)能夠嚴(yán)格按照建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（第134號令）開展審查工作，基本能夠執(zhí)行現(xiàn)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)，將違反強(qiáng)制性條文的問題在施工圖審查階段及時排查與糾正。本次抽審中發(fā)現(xiàn)的誤審、漏審現(xiàn)象較往年有明顯減少，反映出建筑節(jié)能審查質(zhì)量提高明顯。
（四）程序性問題進(jìn)一步減少
本次抽審發(fā)現(xiàn)，隨著施工圖審查管理系統(tǒng)使用的日趨成熟，各有關(guān)單位執(zhí)行程序性審查相關(guān)規(guī)定的自覺性不斷增強(qiáng)，規(guī)劃許可證、施工圖設(shè)計(jì)文件、審查意見書、審查合格書等文件及其簽字簽章基本規(guī)范、齊全，施工圖審查過程中發(fā)現(xiàn)的程序性問題進(jìn)一步減少。
（五）存在的問題
1.個別單位存在對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠嚴(yán)格，內(nèi)部質(zhì)量管理不夠完善的情況。本次抽審仍然發(fā)現(xiàn)有1個項(xiàng)目存在設(shè)計(jì)單位違反強(qiáng)條和審查機(jī)構(gòu)漏審強(qiáng)條的情況。相關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照專家抽審意見進(jìn)行自查和整改，杜絕類似情況再次發(fā)生。
2.公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)水平有待進(jìn)一步提升。本次抽審中發(fā)現(xiàn)的違反強(qiáng)條等問題主要集中在公共建筑項(xiàng)目，盡管公共建筑存在體量大、節(jié)能設(shè)計(jì)較為復(fù)雜等客觀原因，但反映出設(shè)計(jì)人員不夠細(xì)心，缺乏培訓(xùn)等問題。公共建筑耗能較大，同時節(jié)能空間也大，設(shè)計(jì)人員應(yīng)重視公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，努力提升公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)水平。
3.個別項(xiàng)目存在節(jié)能計(jì)算書編制不夠規(guī)范的現(xiàn)象。近幾年隨著建筑節(jié)能設(shè)計(jì)工作的日益深入，對節(jié)能計(jì)算書內(nèi)容和深度的要求不斷提高，但本次抽審仍發(fā)現(xiàn)個別項(xiàng)目的節(jié)能計(jì)算書在編制標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算內(nèi)容方面與現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的相關(guān)要求不夠一致，存在計(jì)算書缺項(xiàng)和計(jì)算內(nèi)容不夠準(zhǔn)確等情況，對節(jié)能設(shè)計(jì)造成一定影響。
4.除上述問題外，還將本次抽審發(fā)現(xiàn)的各專業(yè)共性問題加以歸納，形成了《2011年建筑節(jié)能專項(xiàng)抽審共性問題》（詳見附件）。請各設(shè)計(jì)單位和審查機(jī)構(gòu)結(jié)合自身情況，認(rèn)真研究并進(jìn)行自查，避免同類問題再次出現(xiàn)。
三、下一步工作
（一）增強(qiáng)節(jié)能意識
建筑節(jié)能設(shè)計(jì)是建筑工程施工圖設(shè)計(jì)與審查的重要內(nèi)容，各設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視建筑節(jié)能工作，進(jìn)一步提高節(jié)能意識和質(zhì)量意識，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)，對各項(xiàng)工程的節(jié)能設(shè)計(jì)嚴(yán)把設(shè)計(jì)與審查質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步提升我市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)水平。
（二）吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好自查自糾
有關(guān)設(shè)計(jì)單位和審查機(jī)構(gòu)應(yīng)對此次抽審中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對于在施項(xiàng)目應(yīng)及時采取措施，配合現(xiàn)場情況修改圖紙，做好技術(shù)交底工作，指導(dǎo)后續(xù)施工。各設(shè)計(jì)單位和審查機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合迎接年底住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《2011年建筑節(jié)能專項(xiàng)抽審共性問題》，開展全面徹底的自查自糾活動。
（三）強(qiáng)化節(jié)能培訓(xùn)工作
各設(shè)計(jì)單位及審查機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與審查人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步在遵守法律法規(guī)、熟練掌握規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面提高設(shè)計(jì)人員與審查人員的節(jié)能意識和節(jié)能設(shè)計(jì)水平。
（四）加快推進(jìn)綠色建筑工作
我委將在完成《北京市綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法》和《北京市綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）的基礎(chǔ)上，積極開展北京市首批綠色建筑設(shè)計(jì)評價標(biāo)識評選工作，通過評比和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)我市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)水平的提升。
（五）加強(qiáng)節(jié)能設(shè)計(jì)與審查監(jiān)管力度
我委將進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與審查質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，不定期地對各設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行各項(xiàng)節(jié)能檢查。對出現(xiàn)違反強(qiáng)制性條文或違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較嚴(yán)重的單位，將被列為重點(diǎn)檢查對象；對存在問題的單位和個人，將依法查處。
特此通報(bào)。
附件:2011年建筑節(jié)能專項(xiàng)抽審共性問題
